欢迎您登录辽宁省行政审批中介服务信息管理平台!

中介服务规范标准

辽宁省水利厅防洪影响评价报告编制中介服务行业规范标准
辽水行审〔2018〕214号
来源:辽宁省水利厅      发布时间:2018-08-31

辽宁省水利厅防洪影响评价报告编制中介服务行业规范标准.html

第一条 为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》,加强行政审批中介服务管理,规范防洪影响评价报告编制中介服务行为,根据《水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等有关规定,制定本规范标准。

第二条 本办法所称防洪影响评价报告编制中介服务(以下简称防洪影响评价中介服务),是指对照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》,围垦河道审核、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批时,要求申请人委托具有编制防洪影响评价报告能力且具有独立法人资格的机构(以下简称“防洪影响评价报告编制机构”)出具防洪影响评价报告的行为。

本防洪影响评价中介服务行业规范标准为防洪影响评价报告编制机构从事防洪影响评价报告编制活动应当遵循的规范标准。

第三条 本规范标准适用于我省行政区域内的防洪影响评价中介服务管理活动。

第四条 水行政主管部门负责对防洪影响评价报告编制机构从事防洪影响评价中介服务过程中遵守本规范标准的监督管理。

第五条 防洪影响评价中介服务应当由防洪影响评价报告编制机构提供。

省水行政主管部门会同有关部门定期通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公布在我省行政区域内承担过任务的防洪影响评价报告编制机构的信用信息。

第六条 防洪影响评价报告编制机构应当依照法律、法规、规章、国家标准及《河道管理范围内建设项目防洪影响评价报告编制导则(试行)》(办建管〔2004109)等规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展防洪影响评价活动,客观、如实提供评价结果,并对评价报告承担法律责任。

第七条 申请人委托防洪影响评价报告编制机构出具防洪影响评价报告,应当提交以下材料:

(一)建设项目立项依据文件。

(二)建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案及相关图纸。

(三)涉及第三方合法水事权益的,须提交与第三者达成的协议文件。

防洪影响评价机构应当向委托人一次性告知需要提供的全部材料目录。

第八条 防洪影响评价报告编制机构应当按照以下流程开展防洪影响评价业务活动:

(一)收集有关资料,进行现场勘查、测量。

(二)开展相应的分析、计算。

(三)进行防洪综合评价。

(四)编制防洪影响评价报告。

对防洪可能有较大影响、所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的建设项目,应当进行专题研究(数学模型计算、物理模型实验或其他实验等)。

第九条 防洪影响评价报告编制机构应当依法与委托人签订防洪影响评价技术服务合同,明确评价对象、评价范围、报告书编制完成时限以及双方的权利、义务和责任。

第十条 一般情况,防洪影响评价报告编制机构应当自专家评审会议召开后20个工作日内按照专家组意见完成报告修改,形成审定稿。

对于情况复杂或需要进行物理模型实验等项目,可根据具体情况延长时间。

第十一条 根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格【2015299号),防洪影响评价报告编制机构应当按照公平合法诚实信用的原则,依据服务成本和市场供求状况与申请人协商确定服务收费标准,并在签订技术服务合同中明确价格。防洪影响评价报告编制机构不得变相提高收费标准、相互串通操纵市场价格或者实施价格垄断、以低于成本价格恶意竞价。

第十二条 防洪影响评价报告编制机构应当建立执业公示制度,在住所(经营场所)显要位置公示委托人应当提交的材料目录清单,以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。

第十三条 防洪影响评价报告编制机构应当建立执业记录制度,如实记录执业情况。防洪影响评价报告编制过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料等执业情况记录和《防洪影响评价报告(审定稿)》,应当及时归档、妥善保管,自合同履行完毕之日起保存不得少于10年。

第十四条 水行主管部门定期组织对防洪影响评价报告编制机构执行本规范标准情况进行随机抽查,具体办法另行制定。

第十五条 防洪影响评价报告编制机构有下列情形之一的,由县级以上水行政部门列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

(一)出具虚假防洪影响评价报告的。

(二)转包防洪影响评价报告编制项目的。

(三)未按照行业标准进行防洪影响评价的。

(四)受到水行政主管部门行政处罚的。

(五)拒绝、阻碍水行政主管部门依法监督检查的。

受到行政执法部门行政处罚的,由省市场监督管理局直接列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

第十六条 建立防洪影响评价报告编制机构惩戒和淘汰机制,对被列入失信中介服务机构管理名单和异常经营名录、严重违法失信企业名单的防洪影响评价报告编制机构,水行政主管部门在实施围垦河道审核、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批时,对其提供的防洪影响评价报告不予采信,并告知申请人。

第十七条 本规范标准与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。

第十八条 本规范标准由辽宁省水利厅负责解释。

第十九条 本规范标准自201891日起施行。