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中介服务规范标准

辽宁省水利厅入河排污口设置论证报告编制中介服务行业规范标准
辽水行审〔2018〕214号
来源:辽宁省水利厅      发布时间:2018-08-31

辽宁省水利厅入河排污口设置论证报告编制中介服务行业规范标准.html

第一条 为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》,加强行政审批中介服务管理,规范入河排污口设置论证报告编制中介服务行为,根据《水法》、《水污染防治法》、《水功能区管理办法》、《入河排污口监督管理办法》等有关规定,制定本规范标准。

第二条 本办法所称入河排污口设置论证报告编制中介服务(以下简称入河排污口设置论证中介服务),是指对照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》中江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核时,要求申请人委托具有编制入河排污口设置论证报告能力且具有独立法人资格的机构(以下简称入河排污口设置论证报告编制机构)出具入河排污口设置论证报告的行为。本入河排污口设置论证中介服务行业规范标准为入河排污口设置论证报告编制机构从事入河排污口设置论证报告编制活动应当遵循的规范标准。

第三条 本规范标准适用于我省行政区域内的入河排污口设置论证中介服务管理活动。

第四条 水行政主管部门负责对入河排污口设置论证报告编制机构从事入河排污口设置论证中介服务过程中遵守本规范标准的监督管理。

第五条 入河排污口设置论证中介服务应当由入河排污口设置论证报告编制机构提供。

省水行政主管部门定期通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公布在我省行政区域内承担过任务的入河排污口设置论证报告编制机构的信用信息。

第六条 入河排污口设置论证报告编制机构应当依照法律、法规、规章、国家标准及《入河排污口管理技术导则》(SL532-2011)等规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展入河排污口设置论证活动,客观、如实提供评价结果,并对评价报告承担法律责任。

第七条 申请人委托入河排污口设置论证报告编制机构出具入河排污口设置论证报告,应当提交以下材料:

(一)建设项目立项依据文件。

(二)建设项目涉及入河排污的初步方案及相关图纸。

(三)涉及第三方合法权益的,须提交与第三者达成的协议文件。

入河排污口设置论证机构应当向委托人一次性告知需要提供的全部材料目录。

第八条 入河排污口设置论证报告编制机构应当按照以下流程开展入河排污口设置论证业务活动:

(一)收集有关资料,进行现场勘查、测量。

(二)开展相应的分析、计算。

(三)进行入河排污口设置论证。

(四)编制入河排污口设置论证报告。

第九条 入河排污口设置论证报告编制机构应当依法与委托人签订入河排污口设置论证技术服务合同,明确评价对象、评价范围、报告书编制完成时限以及双方的权利、义务和责任。

第十条 一般情况,入河排污口设置论证报告编制机构应当自专家评审会议召开后20个工作日内按照专家组意见完成报告修改,形成审定稿。

对于情况复杂的项目,可根据具体情况延长时间。

第十一条 根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格【2015299号),入河排污口设置论证报告编制机构应当按照公平合法诚实信用的原则,依据服务成本和市场供求状况与申请人协商确定服务收费标准,并在签订技术服务合同中明确价格。入河排污口设置论证报告编制机构不得变相提高收费标准、相互串通操纵市场价格或者实施价格垄断、以低于成本价格恶意竞价。

第十二条 入河排污口设置论证报告编制机构应当建立执业公示制度,在住所(经营场所)显要位置公示委托人应当提交的材料目录清单,以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。

第十三条 入河排污口设置论证报告编制机构应当建立执业记录制度,如实记录执业情况。入河排污口设置论证报告编制过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料等执业情况记录、《入河排污口设置论证报告(审定稿)》和专家评审意见,应当及时归档、妥善保管,自合同履行完毕之日起保存不得少于10年。

第十四条 水行政主管部门定期组织对入河排污口设置论证报告编制机构执行本规范标准情况进行随机抽查,具体办法另行制定。

第十五条 入河排污口设置论证报告编制机构有下列情形之一的,由县级以上水行政部门列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

(一)出具虚假入河排污口设置论证报告书的。

(二)转包入河排污口设置论证报告书编制项目的。

(三)未按照行业标准进行入河排污口设置论证的。

(四)受到水行政主管部门行政处罚的。

(五)拒绝、阻碍水行政主管部门依法监督检查的。

受到行政执法部门行政处罚的,由省市场监督管理局直接列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

第十六条 建立入河排污口设置论证报告编制机构惩戒和淘汰机制,对被列入失信中介服务机构管理名单和异常经营名录、严重违法失信企业名单的入河排污口设置论证报告编制机构,水行政主管部门在受理取水许可审批时,对其提供的入河排污口设置论证报告不予采信,并告知申请人。

第十七条 本规范标准与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。当入河排污口设置论证工作职责发生调整时,将由新的行业主管部门负责入河排污口设置论证报告编制机构从事入河排污口设置论证中介服务过程中遵守本规范标准的监督管理,并负责对本规范标准进行调整和解释。

第十八条 本规范标准由辽宁省水利厅负责解释。

第十九条 本规范标准自201891日起施行。