欢迎您登录辽宁省行政审批中介服务信息管理平台!

中介服务规范标准

建设项目选址可行性论证报告中介服务行业规范标准(试行)
辽住建〔2018〕175号
来源:省住房和城乡建设主管部门      发布时间:2018-08-31

建设项目选址可行性论证报告中介服务行业规范标准(试行).html

第一条【目的依据】为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》,加强行政审批中介服务管理,规范建设项目选址可行性论证报告中介服务行为,根据《中华人民共和国城乡规划法》《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>实施办法》《辽宁省建设项目选址规划管理办法》和有关规定,制定本规范标准。

第二条【调整对象】本办法所称建设项目选址可行性论证报告中介服务(以下简称选址论证中介服务),是指对照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》,住房和城乡建设主管部门在实施建设项目选址意见书核发工作中,要求申请人委托选址论证中介服务单位出具建设项目选址可行性论证报告(以下简称选址论证报告)的行为。

本办法所称选址论证中介服务行业规范标准,是指选址论证中介服务单位出具选址论证报告应当遵循的规范标准。

第三条【适用范围】本规范标准适用于我省行政区域内的选址论证中介服务管理活动。

第四条【监管主体】住房城乡建设主管部门负责对选址论证中介服务单位出具选址论证报告过程中遵守选址论证中介服务行业规范标准的监督管理。

第五条【实施主体】选址论证中介服务应当由取得城乡规划编制资质的选址论证中介服务单位提供。

省住房城乡建设主管部门定期通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公布我省行政区域内取得资质的选址论证中介服务单位信用信息。

第六条【执业要求】选址论证中介服务单位应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展选址论证中介服务,客观、如实地反映所评价的选址论证服务事项,并对作出的选址论证结果承担法律责任。

第七条【执业标准】建设项目规划选址,应统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础设施条件等因素,并遵循如下原则:

(一)符合国家产业政策,与环境保护、土地利用等政策一致;

(二)符合项目所在地经批准实施的城乡规划、相关行业专项规划,与项目所在地国民经济与社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划等相协调;

(三)满足风景名胜、自然生态和历史文化遗产保护的要求;

(四)保障公共利益,改善人居环境;

(五)保证城乡公共安全和项目建设安全;

(六)经济效益、社会效益、环境效益相互协调。

第八条【申报条件】申请人委托选址论证中介服务单位出具选址论证报告,应当提交以下材料:

(一)建设项目基本情况;

(二)建设项目区域概况。

选址论证中介服务单位应当向委托人一次性告知需要提供的全部材料目录。

第九条【工作流程】选址论证中介服务单位应当按照以下流程开展选址论证报告业务活动:

(一)现场踏勘、收集资料。报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上,充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位等意见,收集现状基础资料及相关规划资料。

(二)开展建设项目规划选址论证报告编制工作。编制工作应当遵守并符合《中华人民共和国城乡规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《辽宁省建设项目选址规划管理办法》、《工程建设标准编制指南》等国家和辽宁省相关法律法规、标准和技术规范,以及项目所在地经批准实施的相关规划。

第十条【合同管理】选址论证中介服务单位应当依法与委托人签订选址论证报告服务合同,明确论证对象、论证范围以及双方的权利、义务和责任。

第十一条【办理时限】选址论证中介服务单位应当与委托人签订选址论证中介服务合同,并本着自愿、公平的原则商定出具选址论证报告的时间。对于一般的项目,选址论证中介服务单位应当自与委托人选址论证技术服务合同之日起30日内,向申请人出具选址论证报告;对于规模大、项目复杂(特别是跨越多个城市)的项目,选址论证中介服务单位应当自与委托人签订选址论证技术服务合同之日起6个月内,向申请人出具选址论证报告。

第十二条【收费标准】选址论证中介服务单位出具选址论证报告,应当与委托人按照公平、合法、诚实信用原则,依据服务成本和市场供求状况与申请人协商确定服务收费标准。

选址论证中介服务单位不得变相提高收费标准、相互串通操纵市场价格或者实施价格垄断、以低于成本价格恶意竞价。

第十三条【执业公示】选址论证中介服务单位应当建立执业公示制度,在经营场所公示委托人应当提交的材料目录清单,以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。

第十四条【执业记录】选址论证中介服务单位应当建立执业记录制度,如实记录执业情况。选址论证中介服务过程记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料等执业情况记录,应当及时归档,妥善保管,自合同履行完毕之日起保存不得少于2年。

第十五条【监督检查】住房和城乡建设主管部门组织对选址论证中介服务单位执行本行业规范标准情况进行随机抽查,具体办法另行制定。

第十六条【失信管理】有下列情形之一的选址论证中介服务单位,由县级以上市场监督管理部门列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

(一)出具虚假论证报告的。

(二)转包选址论证项目的。

(三)未按照行业标准进行选址论证的。

(四)受到住房和城乡建设主管部门行政处罚的。

(五)拒绝、阻碍住房和城乡建设主管部门依法监督检查的。

受到行政执法部门行政处罚的,由省市场监督管理局直接列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

第十七条【信用惩戒】建立选址论证中介服务单位惩戒和淘汰机制。住房和城乡建设主管部门在实施建设项目选址意见书审批时,发现选址论证中介服务单位提供的选址论证报告内容失实或存在严重问题的不予采信,并将其列入失信中介服务机构管理名单和异常经营名录、严重违法失信企业名单的选址论证中介服务单位,并告知申请人。

第十八条【例外条款】本规范标准与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。

第十九条【解释机关】本规范标准由省住房和城乡建设主管部门负责解释。

第二十条【施行时间】本规范标准自201891日起施行。