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中介服务规范标准

重要工业产品生产许可证发证产品检验中介服务行业规范标准
辽质监发〔2018〕22号
来源:省质量技术监督局      发布时间:2018-08-24

重要工业产品生产许可证发证产品检验中介服务行业规范标准.html

第一条 为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》,加强行政审批中介服务管理,规范重要工业产品生产许可证发证产品检验中介服务行为,根据《辽宁省人民政府办公厅关于公布<辽宁省行政审批中介服务事项清单>的通知》、《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令156号)、《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》(2016年第102号)和有关规定,制定本规范标准。

第二条 本办法所称重要工业产品生产许可证发证产品检验中介服务(以下简称“发证产品检验中介服务”),是指对照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》,质量技术监督部门(市场监督管理部门)在实施重要工业产品生产许可证发证时,要求申请人委托发证产品检验机构出具发证产品检验报告的行为。

本办法所称发证产品检验中介服务行业规范标准,是指发证产品检验机构出具发证产品检验报告应当遵循的工作标准和行为规范。

第三条 本规范标准适用于我省行政区域内的,注册地在我省的,相关产品检验机构提供的发证产品检验中介服务管理活动。

第四条 质量技术监督部门(市场监督管理部门)负责对发证产品检验机构在出具发证产品检验报告过程中,遵守发证产品检验中介服务行业规范标准的监督管理。

第五条 发证产品检验中介服务应当由具有相关产品质量检验资质的检验机构提供。

第六条 发证产品检验机构应当依照《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》(2016年第102号)及相关规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执法准则,遵守职业道德,依法独立开展发证产品检验活动,客观、如实地反映发证产品检验结果,并对作出的发证产品检验结果承担法律责任。

第七条 申请人委托发证产品检验机构出具发证产品检验报告,应当提交以下材料:

(一)申请国发证及省发证危险化学品和直接接触食品的材料等相关产品生产许可证的,应提交生产许可证发证检验抽样单。

(二)申请其他发证产品生产许可证的,无提交材料。

发证产品检验机构应当向委托人一次性告知需要提供的全部材料目录。

第八条 发证产品检验机构应当按照以下流程开展发证产品检验业务活动:

(一)受理

(二)检验

(三)送达检验报告

第九条 发证产品检验机构应当依法与委托人签订发证产品检验技术服务合同,明确检验对象、检验范围以及双方的权利、义务和责任。

第十条 发证产品检验机构应当在《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》(2016年第102号)规定时间内完成检验工作,出具检验报告。

第十一条 根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号),自201741日起,停征工业产品生产许可证发证检验费。

停征范围内的发证产品检验机构不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费,不得擅自改变征收范围、征收标准或另行加收任何费用。

第十二条 发证产品检验机构应当建立执业公示制度,在住所(经营场所)显要位置公示委托人应当提交的材料目录清单,以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。

第十三条 发证产品检验机构应当建立执业记录制度,如实记录执业情况。发证产品检验原始数据记录、被检验产品影像资料及相关证明材料等执业情况记录,应当及时归档,妥善保管,自合同履行完毕之日起保存不得少于2年。

第十四条 质量技术监督部门(市场监督管理部门)定期组织对发证产品检验机构执行本行业规范标准情况进行随机抽查,具体办法另行制定。

第十五条 有下列情形之一的发证产品检验机构,由县级以上质量技术监督部门(市场监督管理部门)列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

(一)出具虚假检验报告的。

(二)转包发证产品检验项目的。

(三)未按照相关标准进行发证产品检验的。

(四)受到质量技术监督部门(市场监督管理部门)行政处罚的。

(五)拒绝、阻碍质量技术监督部门(市场监督管理部门)依法监督检查的。

受到行政执法部门行政处罚的,由省工商行政管理局直接列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。

第十六条 建立发证产品检验机构惩戒和淘汰机制。对被列入失信中介服务机构管理名单和异常经营名录、严重违法失信企业名单的发证产品检验机构,质量技术监督部门(市场监督管理部门)在实施重要工业产品生产许可证发证时,对其提供的发证产品检验报告不予采信,并告知申请人。

第十七条 本规范标准与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。

第十八条 本规范标准由省质量技术监督局负责解释。

第十九条 本规范标准自201891日起施行。